En europeisk arresteringsorder utgör en begäran om att en person ska gripas och överlämnas till ett annat EU-land.
Regleringen för hur ett överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder ska gå till återfinns huvudsakligen i lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder och förordningen (2003:1179) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder.
En europeisk arresteringsorder kan registreras som en internationell efterlysning eller – om det är känt var den eftersökte befinner sig – sändas direkt till åklagare på den plats där den eftersökte uppehåller sig.
Om en person som är efterlyst på grund av en europeisk arresteringsorder grips i Sverige hörs denne av polis och sedan kontaktas åklagare för beslut om den eftersökte ska anhållas eller släppas. Om den gripne anhålls måste åklagaren senast på tredje dagen efter anhållandet ge in en häktningsframställning till tingsrätten.
Om en europeisk arresteringsorder skickas direkt till åklagare, eftersom det är känt var den eftersökte befinner sig, går åklagaren igenom arresteringsordern och tar ställning till om frihetsberövande ska ske eller inte.
Europeiska arresteringsordrar som skickas till Sverige handläggs huvudsakligen av åklagare vid Riksenheten mot internationell och organiserad brottslighet, men beroende på vilket brott som saken gäller kan ärendet även handläggas av annan riksenhet eller Ekobrottsmyndigheten.
Innehållet i en europeisk arresteringsorder
En arresteringsorder ska innehålla uppgifter om den eftersökta personens identitet och till grund för arresteringsordern måste finnas en verkställbar dom eller ett häktningsbeslut. I arresteringsordern ska även det påstådda brottets rubricering anges och den brottsliga gärningen beskrivas kortfattat. Straffskalan för gärningen eller den påföljd som redan har dömts ut måste också anges.
Överlämnande kan begäras för lagföring eller för straffverkställighet. För överlämnande för lagföring krävs att det för brottet är föreskrivet en frihetsberövande påföljd om minst ett år enligt den utfärdande statens lagstiftning. Vid överlämnande för straffverkställighet krävs det att den utdömda frihetsberövande påföljden är minst fyra månader. Om den eftersökte är dömd för flera gärningar är det tillräckligt att den utdömda påföljden sammanlagt uppgår till minst fyra månader.
Utredningen
Sedan en person frihetsberövats på grund av en europeisk arresteringsorder ska åklagaren utreda om det finns hinder mot överlämning. Utgångspunkten är dock att överlämnande ska ske.
Den dom eller det häktningsbeslut som ligger till grund för arresteringsordern får inte ifrågasättas. Det får därmed inte göras någon bedömning av om det finns sannolika skäl för att den eftersökte begått brottet eller om häktningsbeslutet är uppenbart oriktigt. Detta skiljer sig mot systemet om utlämning, som gäller gentemot länder utanför EU.
I vissa fall kan dock överlämnande vägras. Exempel på sådana fall är om den eftersökte gärningsmannen är under 15 år vid gärningstillfället eller att ett överlämnande skulle strida mot Europakonventionen (till exempel på grund av fängelseförhållandena i det mottagande landet). Ett överlämnande kan exempelvis också vägras i vissa fall om preskription beträffande brottet har inträtt i Sverige eller om den eftersökte dömts i sin utevaro och rätten till försvar har åsidosatts i det enskilda fallet.
Tingsrättens prövning
När utredningen är klar ger åklagaren in en framställan till tingsrätten och begär att rätten ska pröva frågan om överlämnande. Ett protokoll över det som framkommit ges även in till tingsrätten.
Normalt hålls en förhandling i tingsrätten kring frågan om överlämnande. Det behövs dock inte alltid. Om den eftersökte samtyckt till överlämnande, det är uppenbart att det inte ska beviljas ett överlämnande eller om den eftersökte begär att ärendet avgörs på handlingarna blir det ingen förhandling i tingsrätten.
Tingsrättens beslut i överlämnandefrågan ska meddelas senast 30 dagar efter att den eftersökte gripits eller från det att den eftersökte (om hen inte frihetsberövats) har underrättats om innehållet i arresteringsordern. Om den eftersökte samtycker är fristen 10 dagar från det att samtycke avgetts.
Tingsrättens beslut kan överklagas till hovrätt och Högsta domstolen.
Verkställighet av beslut om överlämnande
Ett beslut om överlämnande ska verkställas inom 10 dagar från det att det vinner laga kraft. Åklagaren har ansvaret för att verkställighet sker i rätt tid.
I vissa fall kan domstolen besluta att verkställighet ska ske vid senare tidpunkt.