När Sverige sommaren 2024 anslöt sig till Europeiska åklagarmyndigheten, Eppo, togs ett viktigt steg för att stärka kampen mot brott som hotar EU:s finansiella intressen. Martin Bresman är Sveriges första europeiska åklagare på Eppo:s huvudkontor i Luxemburg och ytterligare två europeiska delegerade åklagare har sin bas i Stockholm.
Tillsammans utgör de länken mellan svensk rättstillämpning och ett allt mer integrerat europeiskt åklagarsamarbete.
Exempel på ärenden som hamnat på de svenska Eppo-åklagarnas bord är momsbedrägerier, tullärenden och brott kopplade till den organiserade brottsligheten i Sverige.
– Vi ansvarar för alla brott som kan skada EU:s finansiella intressen. Det kan exempelvis handla om så kallade EU-bedrägerier där enskilda personer lurar till sig EU-medel i form av olika bidrag och projekt. Men även anställda på myndigheter i vissa av medlemsstaterna och inom EU:s institutioner är involverade i bedrägerier, berättar Martin Bresman.
EU utsätts för mer organiserade angrepp än någonsin.
Vilken betydelse har Eppo för EU:s gemensamma kamp mot organiserad och gränsöverskridande ekonomisk brottslighet?
– Eppo har snabbt visat sig vara ett kraftfullt verktyg i kampen mot den organiserade brottsligheten som slår mot EU:s finanser. Genom att länderna nu utvidgat samarbetet får vi en helt ny helhetsbild av hur nätverken rör sig över nationsgränserna. Kopplingar som tidigare varit osynliga mellan länderna blir plötsligt tydliga.
– Det gör att Eppo inte bara kan slå mot lokala bulvaner i de olika medlemsstaterna, utan även nå upp i de övre skikten av de kriminella hierarkierna. Samarbetet har avslöjat att angreppen mot EU är betydligt mer omfattande och organiserade än man tidigare anat. Med en gemensam europeisk åklagarmyndighet, som arbetar gränsöverskridande med uppdraget att skydda EU:s finansiella intressen, så ökar också möjligheterna att stoppa brotten och att återta mer av de pengar som brottslingarna försöker föra undan.
Varför är just brott mot EU:s finansiella intressen ofta komplexa och svåra att utreda nationellt?
– Tidigare var det de nationella myndigheternas ansvar att utreda och lagföra den här typen av brott, men EU var inte nöjt med resultaten. Medlemsstaterna har inte prioriterat brott mot EU, utan istället andra brott som ansetts mer angelägna nationellt, särskilt eftersom utredningen av EU-relaterad brottslighet ofta är resurskrävande och komplex. Eppo har tillgång till experter från alla medlemsstater som är specialiserade på att utreda den här typen av ofta gränsöverskridande brott, vilket också har visat sig mycket framgångsrikt.
Svenska nätverk bakom avancerade EU bedrägerier
Bakom de avancerade bedrägerier som drabbar EU:s ekonomi döljer sig både internationella och svenska kriminella nätverk. Eppo‑utredningar visar hur organiserad brottslighet använder moms- och bidragssystem för att tvätta pengar och tillskansa sig EU‑medel.
– Vi vet att italienska maffian och andra europeiska kriminella nätverk i stor utsträckning övergått till ekonomisk brottslighet och t.ex. tvättar brottsvinster från andra brott genom omfattande momsbedrägerier, som allvarligt skadar EU men även medlemsstaternas ekonomier. Vi vet också att den kinesiska organiserade brottsligheten verkar i Europa. De ägnar sig åt all typ av brottslighet, som tullbrott och momsbedrägerier, och de omsätter enorma summor.
– I Sverige ser vi att kriminella nätverk är inblandande i momsbedrägerier men också rena EU-bedrägerier där man till exempel ansöker om EU-medel för olika projekt som aldrig genomförs. Det är kända svenska nätverk som är inblandade i detta.
”Jag ser att Eppo gör stor skillnad”
Eppo:s arbete tydliggör hur viktigt ett samordnat europeiskt åklagarsamarbete är för att möta en allt mer komplex och gränsöverskridande ekonomisk brottslighet. Genom gemensamma metoder och specialiserad kompetens kan EU‑medel skyddas mer effektivt och fler avancerade bedrägerier upptäckas och lagföras.
– Att få möjlighet att jobba internationellt med samma frågor i en väldigt spännande miljö där det finns experter från alla 24 medlemsstater är väldigt motiverande. Jag ser att Eppo gör stor skillnad i medlemsstaterna, avslutar Martin Bresman.
